2020年开放教育综合改革方案-重庆学历提升网

9月21日至22日，开放教育2020年工作推进会在京召开。会议主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实党的十九届四中全会和全国教育大会精神，团结和带领全国开放大学，统一思想，凝心聚力，共谋发展，为实现《国家开放大学综合改革方案》提出的发展目标而努力奋斗。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季出席，国家开放大学校领导，各省级广播电视大学(开放大学)党委书记、校长参加会议。

陈子季在讲话中指出，方案的出台是开放大学发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着广播电视大学转型升级和开放大学建设进入新阶段。

陈子季对方案落实工作提出3点要求：

1、提高政治站位，深刻认识方案的重大意义：

方案是贯彻落实习近平总书记教育重要论述的重大成果，是贯彻落实十九届四中全会精神的重要举措，是贯彻落实孙春兰副总理调研国家开放大学指示精神的重要体现，是开放大学转型发展的内在需求，是开放大学主动服务国家战略的自觉行动。要通过改革和优化开放教育办学体制机制，解决存在的突出问题，努力把国家开放大学办成我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台，推进我国开放教育在新时代健康快速发展。

2、周密安排部署，积极稳妥推进方案落地落实：

要认真研究更名过程中可能出现的新情况、新问题，主动配合地方教育行政部门做好相关工作，规范市州、区县分支机构名称，以更名为契机，推动广播电视大学转型发展。加强内涵建设，争取多方支持，加强办学基本条件建设，不断提高教育教学质量。进一步加强党对学校工作的全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制。深化内部管理体制机制改革，着力加强学科和专业、教师队伍、科研能力等大学基本建设，大力开展产教融合、校企合作，不断增强办学实力和核心竞争力。国家开放大学要完善新时代开放大学的性质、任务、管理体制、运行机制，带领全国开放大学转型发展，不断提高整体办学效益。集中体系力量，拓展社区教育，扩大社会培训，办好老年教育，构建服务全民终身学习大平台。

3、加强组织领导，确保各项改革举措平稳顺利实施：

国家开放大学要继续发挥好统筹和引领作用，承担好国家赋予的统筹全国开放教育体系建设、指导和服务全国开放教育办学业务的责任，带领团结全国开放大学把学习型社会建设推进到新的阶段。要加强沟通协调，细化实施方案各项相关改革任务，做到每一项改革措施有部署、有步骤、有目标、有验收。加强组织领导，定期研究协调解决相关问题，统筹推进各项改革工作，督促检查有关任务进展。加强宣传引导，综合利用多种媒体开展灵活多样的学习宣传工作，做好舆论引导，形成良好的社会氛围。国家开放大学办学体系要把思想统一到教育部党组的决策部署上，进一步吃准吃透文件精神，为做好方案的落实工作奠定良好基础。

国家开放大学党委书记、校长荆德刚做了题为《凝心聚力，主动作为，全面落实好<国家开放大学综合改革方案>》工作报告。荆德刚提出了综合改革的基本原则和目标，围绕“定位和职能”“办学业务”“办学体系”“质量”“信息化”“政策保障”等6组核心词，对方案进行了解读。荆德刚强调，要以更名为契机，推动教育教学工作全面提质。要认真梳理当前存在的问题，以改革补短板、强弱项、堵漏洞，加强体系建设，提高办学质量，加快推进学校转型发展，更好地服务区域全民终身学习和经济社会发展。

荆德刚就如何落实好方案进行工作部署：

1、政治抓站位：

切实做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。

2、党建抓基层：

真正做到“一个党员一面旗帜”，切实发挥党员先锋模范作用。

3、纪检抓隐患：

要坚持把纪律和规矩挺在前面，积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的政治生态。

4、工作抓落实：

要注重事前可行性研究，以“打造一支队伍”为抓手，提高执行力，同时着力打造奋进文化。

5、改革抓体制：

要加强党对学校工作的全面领导，建立与新型大学相适应的业务管理、人事、财务制度，完善“集团化”办学体制。

6、管理抓制度：

要做好适应、服务、支撑、引领工作，提升办学体系治理能力和治理水平。

7、体系抓服务：

要做好规划、协调和服务工作，建立畅通的沟通协调联络机制。

8、教学抓质量：

要直面问题，坚持立德树人根本任务，推动线上线下教学融合发展，抓好教与学两端，统一办学质量标准，完善质量监控机制，促进质量与办学政策联动。

9、资源抓应用：

要有精品意识，创新学习资源应用模式，创建有开放大学特色的学习资源应用服务体系。通过学习资源的应用推广，提升国家开放大学的品牌和影响力。

10、信息化抓“卡顿”：

要建好“一路一网一平台”，实现各项业务的一站式管理和多终端便捷、流畅访问。

11、学分银行抓落地：

要大胆探索，确保质量，不断完善内控外控相结合的学分银行质量保证体系，不断健全宽进严出的开放教育教学保障制度。

国家开放大学校领导曹国永、鞠传进、刘臣、刘向虹、李林曙、杨孝堂、林宇分别结合分管工作就落实方案交流了工作思路。天津电大党委副书记、校长张宗旺，河南电大党委副书记、校长赵继红，宁波电大党委书记黎群进行了大会交流发言。会议安排了分组讨论，各省级开放大学、电大交流学习方案的体会，研讨落实方案的工作设想和具体举措，提出了意见和建议。各组召集人在会上做了汇报。

荆德刚在会议总结中指出，这次会议是一次凝聚人心、重树信心、砥砺奋进的会议，会议统一了思想，凝聚了共识，提振了士气。他对有关事项进行了强调和说明。

1、关于更名：

要抓住机遇，趁热打铁，积极主动争取多方支持，按时完成广播电视大学更名和备案工作。

2、关于转型：

要从以量谋大向以质图强转变，从学历补偿向知识补偿转变，从文凭提高向技能提升转变，从线上为主向线上线下融合发展转变。

3、关于质量：

要直面存在问题，持续打好质量保卫战，集中力量治“三乱”，清环境、抓教学、促成才。

4、关于平台：

要努力打造“四个平台”，建好“一路一网一平台”。关于政策，要争取地方政府支持，以钉钉子精神解决改革发展中的瓶颈问题。

5、关于政策

要争取地方政府支持，以钉钉子精神解决改革发展中的瓶颈问题。

6、关于体系：