渝电大招〔2020〕7号
关于印发《重庆广播电视大学2020年秋季国家开放大学入学资格审核工作方案》的通知
各区县(自治县)电大、电大分校、工作站，行业学院，学校各单位(部门)：
现将学校2020年秋季国家开放大学入学资格审核方案印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、2020年秋季国家开放大学招生工作围绕“立德树人”根本任务，贯彻学校学历教育创优提质战略，坚持“四个面向”，努力为全民终身学习提供优质学历教育服务。
二、入学资格审核是招生工作的重要环节，也是问题易发多发环节，市电大将继续加大入学资格审核力度，各电大、电大分校、工作站，行业学院要高度重视，严格按照国家开放大学入学资格审核制度、工作规程及专业教学实施方案，部署好、组织好、落实好入学资格审核工作，切实把好入口关。
三、2020年秋季入学资格审核工作根据《国家开放大学2020年秋季入学资格审核方案》文件精神，按照《重庆广播电视大学2020年秋季国家开放大学入学资格审核工作方案》执行。
四、按照“分级审核、分工实施”的原则，各基层单位负责入学资格初审，市电大负责入学资格复审，国家开放大学负责入学资格终审。
2020年秋季继续实施首审问责制，实行“谁初审谁负责”的责任倒查机制，避免多头管理和工作遗漏。各基层单位必须明确入学资格审核工作的具体职责和工作要求，落实“入学质量保障工程”的具体环节，进一步细化工作流程，并指派原则性强、工作认真负责、熟悉验证规定的人员承担此项工作，确保入学资格审核工作有序、有效、有力。
五、各基层单位要充分认识入学资格审核工作的重要性，坚决杜绝学历证明材料造假、使用无效或套用电子注册号等现象，本季招生将严查违规设点、异地招生、代理招生、挂靠注册、虚假宣传和信息造假等违规行为，共同营造规范有序的招生环境。对于出现以上违规行为的或因入学资格审核环节未落实、不严格致使不符合条件的学生注册入学，由此产生教学、考试及毕业审核等环节问题而引起学生投诉及法律诉讼的，市电大将严肃追究有关人员的责任;对于违反法律法规、造成恶劣后果的将追究其法律责任，并上报国家开放大学，对相关单位给予暂停招生、撤销其办学资格等处理。
六、为落实学校治理“三乱”相关要求，2020年秋季国家开放大学将根据疫情防控工作要求采取数据分析、复审调研、终审巡查和入学后复查等方式，对新生分别进行入学资格审核，重点审核异地生源、有特殊入学要求专业的学生和专升本新生的前置学历，保证后续教学秩序平稳有序。
七、联系方式
联系人：
联系电话：400-038-8978
电子邮件：400-038-8978
附件：重庆广播电视大学2020年秋季国家开放大学入学资格审核工作方案
重庆广播电视大学
2020年8月17日
重庆广播电视大学2020年秋季
国家开放大学入学资格审核工作方案
根据《关于印发<国家开放大学2020年秋季招生方案>的通知》(国开招函〔2020〕13号)和《关于印发<国家开放大学2020年秋季入学资格审核方案>的通知》(国开招函〔2020〕17 号)精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、审核对象及要求
(一)本科专业(专科起点)
1.具有国民教育系列相同或相近专业高等专科(含专科)以上学历者。
2.护理学专业招生对象仅限于护理学专业毕业、持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。已经获取国家开放大学护理专业专科学历的“专续本”新生，可不再提供相关执业资格证书与在职在岗证明材料。
3.药学专业招生对象仅限于在职卫生、医疗行业技术人员。
(二)专科专业
1.招生对象为具有普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业生。
2.护理专业招生对象仅限于中等专业学校毕业、专业对口并持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。
3.药学、药品经营与管理专业招生对象仅限于在职卫生、医药行业技术人员。
二、审核办法及要求
(一)初审
1.专科专业
学生报名时须提供普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校及以上学历毕业证书原件与复印件，有效身份证件原件与复印件及其他所需证明等材料。
2.本科专业(专科起点)
学生报名时须提供国民教育系列相同或相近专业高等专科(含专科)以上学历毕业证书原件与复印件，有效身份证件原件与复印件及其他所需证明等材料。同时，还须提供以下学历证明材料之一：
(1)“中国高等教育学生信息网”下载打印的教育部学历证书电子注册备案表(PDF格式)复印件，电子注册备案表应在2020年11月15日前有效。无法申请《备案表》的按如下方式解决：
①学信网已注册该生的前置学历，但学生无法申请《备案表》;
a.前置学历毕业后读本科之前，更名或变更了身份证号码：学生以原姓名、原身份证号码注册学信档案申请备案表。
b.前置学历暂无照片，学信档案可查，但无法申请备案表：学生向毕业院校申请复核，补照片。
c.前置学历注册信息中姓名或身份证号码错误：确系当年注册错误的，学生向毕业院校申请勘误。
d.前置学历毕业时间较早或者身份证号码空缺：2002年以前毕业的，可申请学历认证;2002年及以后毕业的，向毕业院校申请补充身份证信息。
②学信网未注册该生的前置学历，无法申请《备案表》;
a.前置学历漏报，学生向毕业院校申请补报，或申请学历认证。
b.前置学历是军校学历，学生申请学历认证。
c.前置学历是国外或境外学历，学生申请教育部留服中心认证。
d.前置学历是非国民教育，明确告知学生不予认可，不符合入学资格。
(2)“中国高等教育学历认证中心”出具的认证报告复印件。
凡不能在中国高等教育学生信息网(www.chsi.com.cn)查询到专科毕业信息的学生，须通过教育部高等教育学历认证中心网站在线办理或到其在各地授权的代理机构现场申请办理专科学历认证，认证中心的认证时间一般在20个工作日左右。各基层单位务必提醒学生及时进行认证，避免因未及时提交认证材料而不能办理报名手续或注册学籍。
(3)“教育部留学服务中心”出具的认证报告复印件。
3.异地生源
对于各基层单位招收的重庆市以外的生源，各基层单位应审核其居住或工作证明，如户口本、房产证、居住证、暂住证、社会保险缴纳证明、个人所得税完税证明、租房协议等(确系无法提供上述材料的，特殊情况可提供单位工作证明，但须另行提供合影照片，即由报名学生逐一手持报名登记表和基层单位招生人员在各单位明显标识下合影);根据《重庆广播电视大学2020年秋季国家开放大学招生工作方案》要求，对于身份证号码属市外(非50开头)，且身份证居住地址不在重庆市范围内，从2020年秋季起，实行外地户籍新生“建档立卡”备案制度，须提供本单位的《2020年秋季外地户籍新生“建档立卡”备案表》。
4.学生现场报名的，招生工作人员应指导其按规定要求填写或通过招生管理系统打印《国家开放大学报名登记表》(含入学资格承诺书)。
学生通过国家开放大学招生微信公众号或各基层单位二维码在线报名提交电子版报名材料的，各基层单位须根据当地疫情防控总体形势与要求，安排现场确认。各基层单位须核实报名者与手机报名信息确为同一人，现场提交的材料原件与电子版报名材料相符。相关情况核实无误后，学生及审核老师均签字确认，各基层单位做好现场确认环节材料的存档核查工作。
对于初审通过的报名者，各基层单位收取报名者毕业证书或学历证明材料复印件(专科特殊专业要收取毕业证书原件)，有效身份证件复印件，相关医学类专业执业资格证书(原件扫描件+资格证书网查结果)和在职在岗证明材料、异地生源证明材料复印件、其他信息修改证明等材料。
以上材料均需学生和经办人签字确认。初审结束后，将学生报名材料报送市电大复审。同时，将符合条件的学生信息通过招生管理平台报送市电大。
(二)复审
1.市电大将于2020年9月17日对各基层单位所有本、专科学生的报名材料进行复审，审核材料包括毕业证书或学历证明材料原件或复印件、有效身份证件复印件、相关医学类专业执业资格证书和在职在岗证明、异地生源证明及其他信息修改等材料。重点审核以下内容：
(1)报名登记表与毕业证书、身份证明、学历证明材料信息是否一致。
(2)复审材料是否真实、有效。
(3)入学资格承诺书是否已由学生本人签字。
(4)学生所持学历是否符合报名条件要求。
(5)学生信息更正等证明材料是否齐备且符合要求。
(6)重点对《教育部学历证书电子注册备案表》进行核对校验，通过学信网学历在线验证报告查询功能(https://www.chsi.com.cn/xlcx/bgcx.jsp)核对《教育部学历证书电子注册备案表》的真实性及有效性。核对过程中如发现错误提交《教育部学籍电子注册备案表》的，要求学生提交《教育部学历证书电子注册备案表》。
2. 2020年秋季，市电大将聘请市卫健委、市教委的领导及基层单位的同仁，组建入学资格复审专家组，开展入学资格复审工作(因为疫情防控的不确定性，如遇疫情防控的特殊要求，届时视情况另行通知)。
3.复审结束后，市电大将学生报名材料存档并按要求做好终审准备工作，同时将符合条件的学生信息通过招生管理平台上报国家开放大学总部，等待终审。
4.受疫情影响，部分基层单位延期至2020年9月组织期末考试。基于此，针对继读开放教育本科学习的2020年7月国家开放大学的毕业生，应在2020年9月10日前办理完毕业手续;继读开放教育本科学习的国家开放大学2020年9月的毕业生，按照学校“2020年9月毕业审核和证书办理”相关要求执行，保证此类学生顺利通过前置学历校验，符合入学资格。
三、复审材料及报送要求
2020年秋季，国家开放大学本、专科报名数据均通过招生管理平台上传数据，数据上传截止时间：2020年9月16日17时前，各单位报送材料接受集中审核的时间为9月17日。凡9月17日及以后报读的国家开放大学新生均纳入秋季招生第二批次。复审材料及报送要求(材料顺序务必与审核名册一致)：
(一)复审材料
1.专科
(1)通过国家开放大学招生管理系统打印的专科新生学生名册。
(2)国家开放大学报名登记表。
(3)毕业证书原件(护理、药学、药品经营与管理)及复印件(非特殊专业)、身份证复印件、在职在岗证明原件(特殊专业)。
2.本科
(1)通过国家开放大学招生管理系统打印的本科新生学生名册。
(2)国家开放大学报名登记表。
(3)专科毕业证书复印件、身份证复印件，所有材料均需经办人查验原件后在复印件上签字确认。
(4)专科学历网查材料：教育部学历证书电子注册备案表、“中国高等教育学历认证中心”或“教育部留学服务中心”出具的认证报告之一。
(二)学生基本信息变更规范性要求
1.因身份证号码不规范的，需提供户籍所在地派出所出具的身份证信息在迁移过程中、身份证号码设置错误等证明材料。
2.因改名导致毕业证书与身份证上姓名不符的，须有户口本变更记录(曾用名)或户籍所在地派出所出具的单独证明;因身份证号码升位或号码变更导致原学历毕业证书所用身份证号码与现持有身份证号码不同的，须有户口本变更记录或户籍所在地派出所出具的单独证明。
户籍所在地派出所出具的单独证明内容应包含本人现用名(曾用名)、身份证号(原身份证号码)、变更时间及原因，并粘贴本人免冠照片加盖骑缝章，姓名全部变更的要出具公证书。
3.因退伍导致原学历所使用有效证件类型及号码与现持有有效证件类型及号码不相同的，需提供户籍所在地退伍士兵管理部门(军人事务部)或公安机关提供的证明材料原件。
户籍所在地士兵管理部门(军人事务部)或公安机关出具的单独证明内容应包含本人现用名(曾用名)、身份证号(原士官证号码)、退伍时间，并粘贴本人免冠照片加盖骑缝章，姓名全部变更的要出具公证书。
根据国家开放大学相关要求，自2020年秋季起，不允许用退伍士兵证代替因退伍导致前置身份信息不一致的相关证明。
4.因毕业学校笔误导致毕业证书与身份证上姓名不符的，须提供学校出具的证明，并加盖学校印章。
(三)复审材料装订顺序及要求
为了规范管理，各基层单位严格按照以下顺序及要求装订新生入学材料，凡新生入学材料未按此要求排序的单位，一律不予入学资格复审。
1.新生报名登记表(系统打印或手工填写);
2.身份证复印件;
3.前置学历复印件;
4.本科新生前置学历学信网查询结果或认证报告;
5.其他证明材料(异地证明、其他基本信息变更证明);
6.2020年秋季外地户籍新生“建档立卡”备案表。
三、入学资格复查
根据《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第41号)要求，学校应当在学生入学3个月内按照国家招生规定复查新生录取资格。
学生入学后，各基层电大负责复查第一批和第二批招收新生的入学资格，并与10月26日前将复查结果报市电大。
国家开放大学总部将在10月30日前，选择部分分部、各基层单位招收的新生进行入学资格复查。复查中发现不符合入学资格的新生，取消学籍;情节严重的，移交有关部门调查处理。
四、新生电子照片采集要求
电子照片是新生学籍电子注册的重要内容，各基层单位应对新生电子照片采集工作引起高度重视，避免漏采、错采，误报等情况。采集工作具体要求如下：
(一)新生电子照片(非身份证阅读器生成照片)要求为彩色图像、jpg格式、背景为蓝色、被拍摄人着白色或浅色系衣服、150(宽)×210(高)像素、文件大小不能超过40K，并按照1人1个图像文件的方式存储。
(二)电子照片由各基层单位安排采集，各基层单位自行确定电子照片的采集方式、时间和地点。
(三)批量上传学生照片时，图像文件采用学生身份证号命名。
(四)各基层单位须核对新生录取电子照片，确保提交的电子照片与学生本人一致，照片命名与学生身份证号一致。确认无误后将电子照片及时通过国家开放大学招生管理系统上传。
五、扶贫专项资格审核
根据《关于印发<重庆广播电视大学教育扶贫专项经费资助工作方案>的通知》(渝电大校[2018]61号)文件要求，受援学生报读2020年秋季开放教育学历教育，符合学费全免或减免的条件，除严格执行国家开放大学入学资格审核的相关要求外，还须另行提交受援学生所在村(或乡镇)加盖公章的报名介绍信、《重庆广播电视大学教育扶贫专项工作受援学生申请表》(一式三份)、《重庆广播电视大学教育扶贫专项工作受援学生汇总表》(一式三份)及其他证明材料。
重庆广播电视大学教育扶贫专项受援学生的入学资格审核工作由入学资格审核领导小组单独审核。
六、审核注意事项
(一)各基层单位要认真做好新生信息填报和校对工作，特别是开放本科(专科起点)报名学生原有专科学历信息的校对工作，务必保证填报信息的真实、准确，避免因信息填报有误而无法通过资格审核。
(二)各基层单位要高度重视并认真落实入学资格承诺书签订工作，并做好存档、备查。
(三)各基层单位须对学生提交材料的真实性进行核实，审核经办人须在学生个人基本信息证明材料或学历证明材料复印件上签字、盖章，并填报《新生报名及入学资格初审责任书》(附件2)。
(四)各级审核人员应着重关注各种证明材料的正规性和有效性，均须使用国家相关行政部门的统一规范格式，不符合要求的证明材料将不予认可。
(五)各基层单位须严格把握各环节的时间节点(附件1)，树立大局意识，按时完成审核工作任务，确保2020年秋季新生入学资格审核工作顺利开展。
附件：1.2020年秋季入学资格审核时间安排表
2.新生报名及入学资格初审责任书
附件1
2020年秋季入学资格审核安排日程表
一、集体报名及入学资格审核时间
2020年9月16日17时前：新生数据平台上报。
2020年9月17日9:00-14:00，审核专家组审核新生入学材料。
2020年9月17日14:00-15:00，审核专家组合议，处理特殊问题。
2020年9月17日16:00：复审通过的新生数据上报国家开放大学(第一批次)。
2020年10月19日17时前：新生数据平台上报(第二批次)。
二、审核地点：另行通知。
三、因审核时间较紧，请各单位严格按照安排的审核时间到市电大审核，同时，《报名登记表》等材料按照系统打印的学生名册顺序清理好，以提高审核的效率，凡未按此要求整理材料顺序的单位，一律不予审核。
附件2
新生报名及入学资格初审责任书
重庆广播电视大学招生办：
我校(站)在2020年秋季国家开放大学新生报名及入学资格审核中，运用国家开放大学招生管理平台采集学生信息，为保证招生工作的顺利进行，我校(站)特作出以下承诺：
1.保证采集的学生数据的完整性、准确性、真实性，如因招生时采集的学生基本信息不完整、不准确、不真实影响到学生毕业和相关工作的，将由我校(站)承担全部责任。
2.根据国家开放大学和重庆广播电视大学对入学资格的审核要求，我校(站)对上报的国家开放大学学生的入学资格已经进行初审，保证所有毕业证原件及相关材料的真实性。
3.如因上报学生信息不实、入学资格审核有误而产生的一切问题和纠纷，由我校(站)独立承担行政及法律责任。
现将我校2020年秋季国家开放大学本科学生 人，专科学生 人，一村一 人， “助力计划” 人的报名信息上报市校招生办公室，请予审查。
经办人：
主管部门负责人：
主管校长：
责任单位：(公章)
年 月 日
重庆广播电视大学办公室
主动公开
2020年8月17日印发
