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第四章 自测题
一、 填空题
1、 抽象行政行为是( )的对称，也称作( )行政行为。P137
2、 行政立法行为是指行政机关制定( )和( )的行为。P138
3、 目前最低一级的具有行政立法权的机关是( )的人民政府。P139
4、 行政法规应当由( )和( )讨论，由( )签署，以( )的形式发布。P139+P141+P157
5、 在我国，行政立法是( )性质和( )性质的有机结合。P143
6、 把行政立法划分为一般授权立法和特别授权立法的依据是( )。P145
7、 依据行政立法的内容、目的的不同，可以把行政立法分为( )和( )和( )。P149
8、 国务院的直属机构享有不完整的规章制定权，即他制定的规章要经过( )批准后才能发布实施。P150
9、 ( )是行政立法的核心问题。P151
10、 依照国务院发布的《法规、规章备案规定》，规章应当在发布之日起， ( )日内，报( )备案。
二、 选择题
1、 在实践中需要经过相应常务会议或者全体会议讨论的抽象行政行为有 ( )P140
A、行政法规; B、部门规章; C、地方性法规; D、国务院发布的决定
2、 中央行政立法的表现形式有( )P147
A、行政法规; B、部门规章; C、地方规章; D、单行条例
3、 从我国法律的直接规定来看，具有中央行政立法权的机关有( )P148
A、国务院;
B、国务院各部委;
C、国务院各直属机构;
D、直辖市的人民政府
4、 从我国法律的直接规定来看，具有地方行政立法权的机关有( )P148
A、省人民政府;
B、省人民政府的各职能部门;
C、国务院批准的较大的市的人民政府;
D、国务院直属机构
5、 下列名称属于实验性行政立法的有( )
A、实施办法;
B、暂行规定;
C、补充规定;
D、实施条例
6、 行政立法应当依法进行，所谓“依法”是指依据( )P152
A、宪法、法律;
B、行政法规、规章;
C、自治条例、单行条例;
D、地方性法规
7、 民主立法原则的内容( )P153
A、立法草案应当提前公布;
B、把听取意见作为法定程序;
C、向人民公布对立法意见的结果;
D、设置专门的机关和程序
8、 行政立法的原则有( )P152
A、依法立法;
B、民主立法;
C、强调程序;
D、加强管理与增进效益相协调
9、 对行政立法的监督表现在( )P158
A、权力机关对行政立法的监督;
B、上级行政机关对下级行政机关立法的监督;
C、党委党组对行政立法的监督;
D、人民法院对行政立法的监督
10、 下列说法正确的是( )
A、目前，我国法律法规对国务院各部委的规章，没有规定一定的讨论决定程序;P140
B、即使经过国务院全体会议通过，但总理未签署的行政法规，也不能对外发生法律效力;P140
C、法规、规章未经公开发布，认为未成立，不能对外发生法律效力;P141
D、除了行政法规以外的抽象行政行为，可以不经相应会议讨论。P139
11、 下列说法错误的是( )
A、行政立法可以由正职行政首长签署，也可以由主管工作的副职行政首长签署;P141
B、公布是所有抽象行政行为的生效要件，只是公布的形式有所不同;P142
C、备案是立法行为本身的一个重要阶段;P157
D、制定法规、规章最具有实质意义的程序是征求意见;P155
E、几个部门联合发布的规章，应当由几个部门的首长会签，以共同的发布命令发布。P157
三、 名词解释
1、 抽象行政行为P137
2、 行政立法P142
3、 一般授权立法P145
4、 特殊授权立法P146
四、 简答题
1、 抽象行政行为的特征P137
2、 抽象行政行为有效成立的要件P139
3、 行政立法和具体行政行为的区别P143
4、 行政立法与权力机关立法的区别P144
5、 特别授权立法的特点P147
6、 行政立法主体的种类P150
7、 行政立法的程序P154
8、 其他规范性文件的特征P160
9、 其他规范性文件与行政立法的关系P160
10、 制定其他规范性文件的作用P163
五、 论述题
1、 行政立法的特点P143
2、 行政立法的原则P152
3、 结合当前我国行政立法其他规范性文件制定中存在的问题，谈一下如何完善其他规范性文件的立法工作P165-P168
六、 案例
案例一
起诉人：胡某，女，30岁，某局干部
1985年，胡某大学毕业分至某局工作。1989年9月，胡某结婚，即向单位写报告要求分房。由于单位没有房，胡某一直住在单身宿舍。1992年，该局购房20套。胡某又写了申请。但由于胡某资历浅，10月公布的分房结果：胡某没有分到房子。胡某不服该分房决定，向人民法院提起行政诉讼。
人民法院经审查认为，分房是内部行政行为，不属于行政诉讼范围，裁定不予受理。
问：
1、何为内部行政行为?
2、人民法院的做法合法与否?
案例二
某村农民李某，为建私房，于1996年11月23日，未经主管机关批准，在村旁的河道内，用马车采沙。25日，县水利局发现后，责令李某停止采沙，并处以罚款500元，没收马车。李某不服，并与12月5日，向主管机关申请复议，复议机关维持了原处罚决定。李某仍不服，并于12月14日，向县人民法院提起行政诉讼。县人民法院受理了此案。被告水利局辩称“省人民政府《关于河道管理的若干规定》第12条规定：‘未经主管机关批准或未按规定采沙......等，由河道管理机关责令纠正，采取补救措施，并视情况予罚款、没收非法所得和违法行为工具......’。”
县人民法院经审理认为：省人民政府《关于河道管理的若干规定》所设定的行政处罚种类超出了国务院《河道管理条例》的规定，因此判决撤消“没收马车”的处罚决定......。
问：
1、省人民政府《关于河道管理的若干规定》12条的规定合法与否?
2、人民法院对省人民政府《关于河道管理的若干规定》的有关规定，不予适用是否合法?该行为的性质?
3、对省人民政府《关于河道管理的若干规定》中与国务院《河道管理条例》的有关规定，不符的规定，怎样处理?
第五章 自测题
一、 填空题
1、 行政征收是以行政相对方负有( )为前提的。P170
2、 从法律后果看，行政征收取得的是( );行政征用取得的是( )和( )。P170-P171
3、 行政征收的方式包括行政征收的行为方式和( )P173
4、 具体应用何种行政征收的行为方式，取决于法律法规的规定和应征人的 ( )而定。但是无论何种方式，都必须使用( )形式。P173
5、 行政征收的( )是征收额的尺度，是行政征收的核心要素。P174
6、 行政征收的程序，依据实现的方式，分为( )和( )。P174
7、 行政裁决的对象是( )P187
二、 选择
1、 下列属于行政征收特点的有( )P170-P171
A、行政征收是单方具体行政行为;
B、行政征收是无偿行政行为;
C、行政征收是以行政相对方有违法行为为前提;
D、行政征收具有惩戒性
2、 行政征收包括以下内容( )P172-P173
A、税收征收和资源费征收;
B、建设资金征收;
C、滞纳金和管理费征收;
D、排污费以及罚没款征收
3、 以行政征收的发生根据为标准，可以把行政征收分为( )P173
A、因使用权而发生的征收;
B、因行政法上的义务而引起的征收;
C、因所有权转让而引起的征收;
D、因违法行为而引起的征收
4、 行政许可是( )P175
A、一种依申请的具体行政行为;
B、要式行政行为;
C、通过行政许可可以获得某种禁止的解除;
D、通过行政主体赋予相对方法律资格或者法律权利的行为
5、 许可分为一般许可和特殊许可的分类标准是( )P176-P177
A、许可的范围;
B、许可享有的程度;
C、许可存续的时间;
D、许可的目的
6、 下列属于独占许可的是( )P176-P177
A、专利许可;
B、驾照许可;
C、香烟专卖许可;
D、商标许可
7、 颁发律师资格证属于( )P176-P177
A、非独占许可;
B、附文件许可;
C、附期限许可;
D、一般许可
8、 行政许可的程序包括下列步骤( )P181-P183
A、提出申请;
B、受理申请;
C、审查并作出决定;
D、复议或者诉讼
9、 从理论上讲属于行政许可程序的有( )P183
A、公告程序;
B、申请程序;
C、审查程序;
D、处罚程序
10、 关于行政确认的说法正确的是( )P185-P186
A、行政确认是要式行政行为;
B、行政确认是羁束行政行为;
C、具有溯及力和后及力;
D、必须以技术鉴定书表现
11、 关于行政确认不正确的有( )P185-P187
A、行政确认是行政裁决的前提;
B、行政确认可以通过行政裁决表现;
C、行政确认不创设义务;
D、行政确认必须用书面形式
12、 下列属于行政确认的有( )P188
A、确认和认可;
B、鉴定和行政鉴定;
C、审查和批准;
D、登记和证明
13、 婚姻登记属于( )P189*P176-P177
A、依申请的行政确认;
B、独立的行政确认;
C、独立的行政许可;
D、依申请的行政许可
14、 关于行政监督的说法正确的是( )P192-P193
A、是依职权的行为;
B、是单方具体行政行为;
C、可以直接创设权利义务;
D、也包括司法机关和权力机关对行政机关的监督
15、 以行政监督的对象是否特定为标准，可以分为( )P195
A、公安监督; B、工商监督; C、一般监督; D、特定监督
16、 公安机关进行户籍检查属于( )P196
A、专门监督; B、业务监督; C、一般监督; D、特定监督
三、 名词解释
1、 行政征收P170
2、 行政征用P171
3、 行政征购P172
4、 行政许可P175
5、 行政确认P184
6、 行政监督P192
四、 简答
1、 行政征收和行政征购的区别P172
2、 行政征收和行政征用的区别P171
3、 行政征收和行政没收的区别P171
4、 行政许可的作用P179
5、 从理论上讲行政许可的条件应当包括哪些?P183
6、 行政确认的特征P185-P186
7、 行政确认和行政许可的关系P186
8、 行政确认和行政裁决、行政处罚的关系P187
9、 行政确认的作用P194
10、 行政监督和监督行政的关系P193
11、 行政监督的作用P194
12、 行政监督的方法P197-P199
13、 行政监督的程序P200
五、 案例
案例一
为庆祝某自治州建州30周年，该州政府所在地的市的政府要求市政府办公室作好有关工作。为此，该市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理、整顿秩序的通告，要求全市各行各业单位和全体市民切实遵守执行。
问题：
1、该通告合法吗?为什么?
案例二
1988年3月4日，税务员王某在对其单位管辖，具体由其负责的某菜市一条街，进行税务检查时，发现个体户金某欠税，即向其开具了补税、滞纳金通知单，要求其在3日内履行。至3月10日，金某仍未履行。税务机关对其处以罚款。
问题：
1、王某的税务检查行为的性质?P195
2、王某要求金某补税的行为性质?P172
3、王某要求金某交纳滞纳金的性质?P173
4、对金某罚款的性质?P173
